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康定市人民政府辦公室 關于印發校外培訓機構專項治理行動 實施方案的通知
康定市政府門戶網站  www.qnbae.com  發布時間:2018年08月13日   來源:查看原文

姑咱鎮人民政府,爐城、榆林街道辦事處,市級相關各部門:

經市政府同意,現將《校外培訓機構專項治理行動實施方案》印發你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

康定市人民政府辦公室

2018730

 

校外培訓機構專項治理行動實施方案

 

為規范我市非學歷文化教育類培訓機構(以下簡稱校外培訓機構)辦學行為,規范校外培訓機構辦學行為,根據《四川省教育廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》(川教〔201857)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹黨的教育方針,切實減輕中小學生課外負擔,嚴肅查處校外培訓機構違法違規辦學行為,進一步優化教育生態。

二、工作目標

通過摸底排查、全面整改、督促檢查,著力解決當前校外培訓機構存在的突出問題,防控各種風險隱患,通過“規范一批、取締一批”促進校外培訓機構依法設立、規范經營、誠信辦學、健康發展,切實解決中小學生課外負擔過重問題,確保中小學生健康成長全面發展。

三、治理對象及內容

(一)未取得教育行政部門頒發的《民辦學校辦學許可證》擅自開展教學活動的校外培訓機構。

(二)經市場監督管理部門登記但未取得《民辦學校辦學許可證》開展文化教育培訓的企業。

(三)未在民政部門辦理登記手續或被撤銷、注銷登記開展教學活動的校外培訓機構。

(四)教育行政部門(含外地市教育行政部門)審批的校外培訓機構擅自跨區域設立的分支辦學機構或校外辦學點。

(五)具有《民辦學校辦學許可證》,但不具備基本辦學條件的校外培訓機構。

(六)在校舍、教學設施、消防、食品、公共衛生等方面存在安全隱患問題的校外培訓機構。

四、部門職責

(一)市教體局:負責校外培訓機構審批管理及任職教師條件的審核,牽頭組織聯席會議、聯合執法等工作。

(二)市民政局:負責對教育行政部門批準正式設立的非營利性培訓機構依法依規登記;對未經民政部門登記開展培訓活動的培訓機構依法取締。

(三)市食藥工商質監局:負責對教育行政部門批準正式設立的營利性培訓機構依法依規登記;對未經教育行政部門審批、但取得工商營業執照并擅自從事青少年兒童教育培訓活動的企業進行查處;對擅自印發招生廣告的培訓機構和印刷企業進行查處;對小餐桌(為學生提供餐飲的校外培訓機構)是否取得餐飲服務許可證進行查處。

(四)市綜治辦:協調鄉(鎮、街道)和有關部門負責社會治安治理,落實安全防范措施。

(五)市發改局:負責依法查處違法違規收費行為。

(六)市公安局:配合開展聯合執法整治,嚴肅處理阻礙依法執行公務的行為;嚴肅查處非法出租民房、違反《租賃房屋治安管理規定》的行為;負責對辦學地點消防設施是否完備、應急通道是否暢通、是否違反《中華人民共和國消防法》等進行查處。

(七)市住建局:負責對培訓機構房屋進行把關,對是否進行戶外廣告審批、是否在城市建筑上張貼宣傳進行審批、是否違反《城市市容和環境衛生管理條例》等進行查處。

(八)市人社局:負責監督培訓機構所聘教師購買社保情況。

五、實施步驟

此次專項整治分為三個階段。

(一)動員部署階段(20185月—20187月底)

通過召開會議、電視廣播、網絡及現場張貼、書面送達等形式,大力宣傳校外培訓機構專項整治活動的目的意義及違規違法辦學應承擔的法律責任,引導群眾積極參與配合,營造良好輿論氛圍。

(二)  整頓規范階段(20188月—201811月底)

按照“規范一批、取締一批”的原則,市教體局牽頭,市公安局、市民政局、市食藥工商質監局、市住建局、市發改局、市人社局組成聯合執法組,對市域內所有校外培訓機構進行全面整頓和規范。

1.評估審核。結合校外培訓機構年檢工作,對審批并頒發辦學許可證的校外培訓機構,依據設置標準重新評估審核;對不具備辦學基本條件的下發整改通知書督促整改,經整改仍達不到辦學要求的停止招生并依法吊銷辦學許可證。

2.補辦審批。對符合辦學條件但未取得辦學許可證的校外培訓機構(含擅自跨區域設立的分支辦學機構或校外辦學點)和市場監督管理部門登記注冊開展文化教育培訓業務的企業,指導督促其限期補辦審批手續,依法依規審批頒證。

3.依法取締。對在規定時限內不補辦審批手續和不符合辦學條件的無證文化教育培訓機構,依法取締。

(三)公示公告階段(201812月底)

專項整治結束后,由市教體局進行全面總結,并經市政府審核后,通過媒體和官方網站向社會公布具備資質校外培訓機構名單和依法取締民辦文化教育培訓機構名單。

六、工作要求

(一)強化協作配合。規范校外培訓機構是全市教育工作的一項重點工作,各成員單位務必高度重視,切實負起責任,加強協作,加大打擊整治力度,切實從源頭遏制無證辦學問題,規范審批管理工作。

(二)加大輿論宣傳。各成員單位要加大輿論宣傳力度,充分宣傳專項整治行動的目的意義,做好政策解釋工作,引導家長樹立正確教育觀念,理性看待參加校外培訓的作用,不盲目攀比,切實減輕子女校外培訓負擔。暢通群眾反映渠道,公布專項治理舉報電話08362835063),妥善處理突發事件,維護社會穩定。

(三)嚴格監督管理。此次專項整治活動結束后,各成員單位要針對集中整治中發現的問題,及時總結經驗,進一步增強常規管理督查,嚴格規范校外培訓機構審批管理工作,推動校外培訓機構健康發展。

 

附件:1.康定市校外培訓機構集中整治領導小組

2.康定市校外培訓機構申報要求

3.康定市校外培訓機構申報流程

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

康定市校外培訓機構集中整治工作領導小組

 

為貫徹落實《四川省教育廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項整治行動的通知》,進一步加強對我市校外培訓機構工作的管理和指導,促進校外培訓事業的規范和發展,經研究,決定成立康定市校外培訓機構集中整治工作領導小組,成員名單如下:

  長:楊      市人民政府副市長

副組長:何志超    市教體局局長

  員:李吉志    市委綜治辦副主任

尹顯濤    市發改局局長

高澤俊    市公安局副局長

陳忠勇    市人社局局長

許珩如    市民政局局長

      市住建局副局長

林雙全    市教體局督學

澤仁尼瑪  市教體局督導室負責人

領導小組下設辦公室,辦公室設在教體局督導室,澤仁尼瑪同志擔任辦公室主任,負責處理日常工作。

 

 

附件2

 

康定市校外培訓機構申報要求

 

根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《四川省〈中華人民共和國民辦教育促進法〉實施辦法》等有關法律法規要求,設置民辦培訓機構需按以下條件申報。

一、辦學場所

遠離污染區和危險源,教室和辦公室應設在一處,嚴禁在地下室、倉庫、違規建筑、宿舍樓內辦學。

1.面積:不少于300平方米。

2.房屋質量:須有房屋質量合格證。

3.租賃合同:租賃期不少于3年。

二、學校人員

教職工總數不少于10人(含保安)。

1.舉辦者:大專以上文化程度,無違法犯罪記錄。

2.校長:2年以上教育工作經歷、中級以上職稱、專科以上學歷、具有教師資格證、不超過65周歲。

3.教師:不少于5人,具有教師資格證、專科以上學歷。

4.財務人員:至少1人,有財務相關資格證書。

5.保安:至少2人,年齡不超過50周歲,無違法犯罪記錄。

三、教學器材

滿足教學需要,設備總值不低于20萬元。

四、辦學方向

面向中小學生舉辦藝術、體育、科技等培訓班。不得舉辦各類文化同步培訓班(含輔導班、補習班、提高班、特色班和實驗班等)、奧賽班及各類以學科競賽為目的的培訓班。

五、安保條件

有各項安全管理制度并落實

1.保衛室:設有學校安全保衛室。

2.保安:專(兼)職至少2名,統一服裝標識。

3.攝像頭:所有教室內要安裝,教室、校園出入口及圍墻周邊等關鍵要害部位要安裝,不得少于5個。

4.器械:有滿足要求的警用器械(鋼叉、警棍等)、對講機。

5.消防:消防安全驗收合格證書(消防大隊)、消防安全檢查合格證書(或消防安全檢查意見書)、消防栓、滅火器、有安全通道及疏散標志。

六、辦學資金

有穩定的辦學資金來源,注冊資金不少于20萬元(以會計師事務所出具的驗資報告為準)。

七、企業擔保

個人舉辦培訓機構需提供企業擔保,防止資金抽逃或債務等經濟糾紛問題。

八、辦學風險金

需向教育體育局賬戶交納5萬元辦學風險金,防止經濟或意外問題發生,申請停止辦學后退回。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

康定市校外培訓機構申報流程

 

一、名稱申請。舉辦者到民政局或工商局對單位名稱預先申請,填寫《單位名稱預先申請核準表》。

二、書面申請。舉辦者向市教體局教育股提出設置培訓機構的書面申請,并提交有關材料:辦學方向、辦學場所、教學器材、舉辦者、校長、教師、財務人員、保安、安保條件、企業擔保材料復印件上報,等待材料審核。

三、材料審核。經審核達到設置條件后,下達受理通知書。

四、現場查驗。對申報材料審核通過后,組織查驗小組對培訓機構進行現場查驗。

五、注冊資金。現場查驗通過后,舉辦者到銀行注冊資金20萬,提供驗資報告。

六、提交辦學風險金。舉辦者將不少于5萬元的辦學風險金存入教育體育局賬戶作為擔保金。

七、提交考察報告。查驗小組形成考察報告提交局黨委會研究。

八、正式審批,領取辦學許可證。下達批復文件,舉辦者領取辦學許可證。

九、辦理其他證件。舉辦者持批復文件和辦學許可證分別到民政局(工商局)、質監局、物價局辦理法人登記證(營業執照)、組織機構代碼和收費許可證。

康定市教體局咨詢電話:0836-2835063

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

康定市人民政府辦公室                     2018730日印發

 


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